中山修订创新团队和平台管理办法

资助金额分三档

来源：南方日报

     为适应创新驱动发展新形势，完善人才政策体系，发挥高端平台和高层次科技创新人才对中山市产业发展的引领作用，中山市科技局就以往政策，新修订了《中山市引进建设创新创业科研团队暂行办法（征求意见稿）》《中山市国家级创新平台（及分支机构）建设资助暂行办法（征求意见稿）》《中山市院士工作站建设管理暂行办法（征求意见稿）》3个文件，并于近日开始征求意见。

据记者了解，此次修订的政策进一步优化了认定办法和资助方式，一定程度上提高了政策与目前创新创业环境的契合度。如对创新创业科研团队进行分层，并对应给予不同力度的补助。南方日报记者 陈彧 林晓琼

　　新增优先支持对象

　　工作于中国科学技术大学量子信息实验室的龚明，不仅是教授兼博士生导师，也是国家“千人计划”人才。在高校求学时，龚明与中山市秉一电子科技有限公司的董事长吴乾一度是同学。今年3月份，在吴乾的邀请下，龚明与秉一电子签署了合作协议，双方就半导体发光二极管开展研发及产业化，聚焦量子点LED技术。根据近期公布的《中山市引进建设创新创业科研团队暂行办法（征求意见稿）》，龚明的团队被引入中山后，只要符合意见的相关规定，将可以优先获得政策的支持。

　　据记者了解，此次修订的实施意见，相比起原有意见新增了优先支持的对象，在满足团队带头人全职在岗或所有成员全职在岗的条件下，团队成员已获得一定成就也能有所“加分”。如排名前三的成员满足国家“863”“973”重大科研项目成员、“千人计划”创新人才、中科院“百人计划”人选等。

　　而针对不同团队的研发实力，此次新实施意见根据团队整体创新水平、项目先进性和产业化水平等综合因素，首次将引进创新科研团队分为A、B、C三类。其中单就团队整体科研实力上，A类要求达到或超过国际先进水平，B类要求达到或超过国内领先水平，C类则应达到或超过国内先进或省内领先水平。

　　据市科技局的相关负责人透露，团队所处层次不同，相对应所获得的资助也将有所区别。根据规定，财政资金对获得立项的团队分三个档次予以资助。其中，第一档次对应A类，资助为700万—1000万元；第二档次对应B类，资助为400万—700万元（含）；第三档次对应C类，资助为100万—400万元（含）。而之前旧意见则是仅列明给予100万—1000万元财政资助。

“此次中山进行的团队分层，并对应给予资助，相比旧意见要细化很多，企业对照起来更为明朗，具体执行起来也会更明确。”不过中山市留创园的工作人员也表示，文件中有很多条件还比较广泛，需要进一步细化说明。

　　创新平台认定和资助门槛均有提高

　　咀香园是珠三角最大的焙烤食品厂家之一，产销量稳居行业前十名，建有“广东省企业技术中心”和“广东省焙烤食品工程技术研发中心”，并在2014年设立了“食品科学与技术国家重点实验室咀香园分实验室”。

　　“我们之前有很好的项目基础、团队基础、研发基础和实验室基础，但实验室项目申请下来还是耗费了大约1年的时间。”咀香园首席技术官张延杰觉得，这种难题并非用资金就能解决。“这不像一般的项目合作，有足够的资金就可以，它主要是要看企业是否有过硬的研发能力和水平。”包含咀香园的平台在内，中山截至去年已经拥有国家级重点实验室分支机构19家。

　　不过，记者将修订后的《中山市国家级创新平台（及分支机构）建设资助暂行办法（征求意见稿）》与之前《中山市创建引进国家级创新平台实施意见》的建设资助条件对比，发现今年建设该类型平台，无论是软件还是硬件，“门槛”都有所提高。如往年申请资助的平台（及分支机构）建设单位现有科研设备原值不低于300万元，而今年则要求拟建的创新平台资产总额在1000万元以上。

　　此外，新的文件也进一步提高了平台资质和人才资质的要求。如去年要求拟创建的平台技术负责人应具备副高级以上技术职称，其中本科以上学历不少于60％；而今年则要求拟创建的平台负责人应具备正高级职称，其中高级技术职称或博士以上高学历人员不少于5人。在此基础上，申报单位还必须符合“建有市级以上工程技术研发中心或企业技术中心”、“设立省级以上重点建设学科”、“具备省级以上产业园区资质”其中一项条件，该条件在去年的相关文件中并没有涉及。

　　张延杰作为具备正高职称的“技术老将”，对这种入门门槛的调整表示认可。“一方面，随着时间的推移，入门门槛有所提高是正常的现象；另一方面，只有好的团队，才能和高级别的团队合作，产出效果。而这些入门门槛的提升，则是提高基础平台水平的最好体现。”

“尽管政府现在的扶持力度不小，但我们还是希望政府在资金扶持方面能加大力度。”中山某国家级创新平台负责人向记者说出了心声。

　　明确院士工作站终止结题条件

　　今年1月16日，中山市门业协会院士工作站揭牌，中国工程院院士刘人怀与该工作站签约。据门业协会的相关负责人介绍，借助院士专家团队的智力支撑，将集中解决门业企业发展中的关键、共性问题。成立多年来，门业协会已经借助高等院校相关院士专家开展过产学研合作，主导制定20项产业联盟标准。

　　目前，中山市已有龙头企业华帝燃具、科朗现代农业、广新海事重工、松德股份、巴德士化工、樱雪集团、门业协会等7家企业（社会组织）建立了“广东省院士专家企业工作站”。其中，市门业协会是我省首家建站的社会组织。

　　根据近日发布的《中山市院士工作站建设管理暂行办法（征求意见稿）》，院士工作站建设主体的认定上不再列明要求建有专门的研发机构，拥有水平较高、结构合理的研发团队，具备较强研发能力。但要求有相对集中的研发场地和院士工作站建设所需的工作条件和技术、管理团队。

　　新意见也对院士工作站的管理与验收工作进行了进一步的细化，比如列明了项目终止结题的条件。如项目验收不通过后，用人单位自我评估后放弃二次验收，直接提出终止结题；因不可抗拒因素或用人单位现有水平和条件限制，致使项目不能继续实施或难以完成合同任务和目标等。

　　而在资助力度方面，此次新意见并未进行调整，依然是院士工作站获得立项资助后，由市财政给予扶持资金100万元，分两期拨付。首期拨付总额度的70%，验收通过后拨付剩余款项。