近日，经国务院同意，住房和城乡建设部、国家发展改革委联合印发实施《“十四五”全国城市基础设施建设规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出“十四五”时期城市基础设施建设的主要目标、重点任务、重大行动和保障措施，对“十四五”期间统筹推进城市基础建设作出全面系统安排。

《规划》提出，到2025年，城市建设方式和生产生活方式绿色转型成效显著，基础设施体系化水平、运行效率和防风险能力显著提升，超大特大城市“城市病”得到有效缓解，基础设施运行更加高效，大中城市基础设施质量明显提升，中小城市基础设施短板加快补齐。到2035年，全面建成系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化城市基础设施体系，建设方式基本实现绿色转型，设施整体质量、运行效率和服务管理水平达到国际先进水平。

为实现上述目标，《规划》围绕构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，提出4方面重点任务。

一是推进城市基础设施体系化建设，增强城市安全韧性能力。统筹实施城市基础设施建设规划，系统提升城市基础设施供给能力，持续增强城市基础设施安全韧性能力，全面提高城市基础设施运行效率，推进城市基础设施协同建设。

二是推动城市基础设施共建共享，促进形成区域与城乡协调发展新格局。强化区域基础设施互联互通，推动城市群都市圈基础设施一体化发展，统筹城乡基础设施建设。

三是完善城市生态基础设施体系，推动城市绿色低碳发展。构建连续完整的城市生态基础设施体系，统筹推进城市水系统建设，推进城市绿地系统建设，促进城市生产生活方式绿色转型。

四是加快新型城市基础设施建设，推进城市智慧化转型发展。推动城市基础设施智能化建设与改造，构建信息通信网络基础设施系统。

《规划》以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为立足点，着力补短板、强弱项、提品质、增效益，提出8项重大行动：城市交通设施体系化与绿色化提升行动、城市水系统体系化建设行动、城市能源系统安全保障和绿色化提升行动、城市环境卫生提升行动、城市园林绿化系统提升行动、城市基础设施智能化建设行动、老旧小区市政配套基础设施补短板行动、城市燃气管道等老化更新改造行动。

我国还将开展城市基础设施智能化建设行动。加快推进基于数字化、网络化、智能化的新型城市基础设施建设和改造，推进新一代信息通信基础设施建设。例如，开展车城协同综合场景示范应用。推进面向车城协同的道路交通等智能感知设施系统建设，构建基于5G 的车城协同应用场景和产业生态，开展特定区域以“车城协同”为核心的自动驾驶通勤出行、智能物流配送、智能环卫等场景的测试运行及示范应用，开展基于无人驾驶汽车的无人物流、移动零售、移动办公等新型服务业。

《规划》还提出7项保障措施：落实工作责任、加大政府投入力度、多渠道筹措资金、建立城市基础设施普查归档和体检评估机制、健全法规标准体系、深化市政公用事业改革、积极推进科技创新及应用。