以建筑师负责制为核心的全过程工程咨询模式案例

上海作为最早实施建筑师负责制试点的城市之一，自2016年以来，上海市住房和城乡建设管理委员会（以下简称“上海市住建委”）会同浦东新区政府积极推进第一批试点工作，率先出台了实施意见、工作指引等文件，提出明确的实施路径和实施内容，为全国各地探索推行建筑师负责制模式提供了有益借鉴。

以浦东新区的扎实试点为基础，2022年底，上海市住建委及上海市规划和自然资源局（以下简称“市规资局”）联合印发《上海市建筑师负责制扩大试点实施办法（试行）》（以下简称《试点实施办法》），简明扼要地解释了建筑师负责制从政策背景、模式定义到适用范围以及具体执行过程各阶段的核心流程与关键控制要点，系统阐明并构建了关于建筑师负责制在未来具体执行层面的基础依据与指导原则。在评估总结浦东新区试点经验的基础上，上海市住建委会同市规资局将试点范围进一步扩大，推动建筑师负责制从“浦东试点”迈向“全市试点”。

2023年作为上海市建筑师负责制推进扩大试点的元年，一系列配套的政策、条文、法规的先后落地，将深化试点工作推上了高速轨道。在《试点实施办法》基础上，2023年8月14日，出台了《上海市建筑师负责制工作指引（试行）》（以下简称《工作指引》），作为全面指导建筑师负责制项目执行的实施标准和具体工作原则。同时，在《工作指引》出台前后，上海市市场管理总站为适应全新的建筑师负责制模式要求，发布了配套的《招标文件示范文本》《招标评标办法（试行）》等，同步探索研究建筑师负责制项目的针对性招评标办法。

2023年末，上海市住建委指导上海勘察设计行业协会出台了《上海市建筑师负责制服务成本测算办法（试行）》。依据《试点实施办法》和《工作指引》，对不同阶段、不同工作内容的建筑师负责制的成本进行测算，在计费原则、计费方式、计费标准、各阶段收费比例及市场监管措施等方面提供了参考依据。

由此，针对建筑师负责制模式，初步构建了完整的流程架构体系，全面推动上海市第一批（20个）、第二批（44个）试点项目的具体执行。

上海建筑设计研究院（以下简称“上海院”）自2016年参与浦东第一批建筑师负责制项目试点以来，充分发挥行业排头兵的作用，从建筑师负责制的政策研究、实施细则、课题研究、试点项目等方面，全面参与了所有阶段的各项工作，做好政府的参谋并配合政府积极推广相关工作。通过多个实际的项目实践，收获了丰富的建筑师负责制新模式下实际的操作经验和工程全过程的经验积累。

上海莱佛士医院

现代设计大厦北楼整体修缮项目获批2023年上海市建筑师负责制第二批试点项目，除了修缮项目不涉及的规划设计阶段，建筑师负责制实际工作内容涵盖《上海市建筑师负责制工作指引（试行）》中的全部服务阶段。

现代设计大厦北楼整体修缮项目

项目基于建筑师负责制模式，其管理具有以下特点：

第一，“一对一”管理模式降低沟通管理成本。建筑师负责制模式中，建筑师的角色由传统的设计单位变成了项目负责人，增强工程建设过程的协同性，改变建设单位“一对多”的管理模式为建设单位—建筑师“一对一”的管理模式，补足因原代建单位自身局限性导致的设计管理及与设计相关的管理缺位，确保建设单位建设意图能够实现，减少工程建设过程中各参建单位之间的沟通不到位、不同步，甚至脱节的现象。

第二，根据建筑师负责制试点项目要求及项目自身特点，制定明确管理标准。由项目责任建筑师统筹建设单位另聘请的财务监理、监理工程师，涉及多条线工作管理，虽然由责任建筑师统一协调、管理，但由于现行“五方责任主体”模式下各参建单位权责问题，以及工程情况复杂、施工单位对建筑师负责制管理模式不了解等其他问题，在明确各参建单位身份后，由责任建筑师牵头编制《责任建筑师管理手册》，并向各参建单位进行管理交底。

第三，建筑师深度参与项目管理。责任建筑师的管理渗透到项目推进的各个阶段与各个毛细血管，责任建筑师下辖的设计管理团队与项目管理团队针对项目推进过程中可能出现的问题进行预判、预处理。例如，直接参与进度管控，配合工程进度进行设计管理与图纸管理，杜绝建设单位设计管理部门或代建单位不制定设计计划，单纯催图的被动局面；施工现场的全面管理，主导或参加全部工程会议，全面了解并参与管理；每天项管与设计团队均安排不少于一次的巡场，在工程与设计层面实时解决施工过程中出现的问题；参与采购管理，以设计的角度对材料与技术服务进行调研、评判与审批，确保形态、色彩、材质、标准、实现度、配合度等符合设计和管理要求。

第四，BIM工具的合理利用。全过程BIM咨询与建筑师负责制管理模式相结合，责任建筑师管理范围内的建设投资、工程进度以及常规的设计管理均可以通过一套BIM模型进行统一、直观管理。

第五，以项目实践为基础，初步建立建筑师负责制模式下的项目管理体系。以《建筑师负责制试点项目标准工作表格（初稿）》为基础，结合项目实际管理与项目流程研究，探讨建筑师负责制流程管理模版表单，结合既有的传统OA系统实测尝试。以建筑师负责制全面的管理模式为依托，通过项目积累，形成可持续、可迭代的数据库，汇总优秀的材料商、专项设计、管理团队、招标代理等。同时，整理重点规范图集、常见项目问题等，供后续查询与筛选，尝试建立起初步的数字化管理平台。

该项目作为建筑师负责制试点项目，已经顺利完成项目前期设计与招标工作，项目施工设计成果满足建设单位需求的同时，兼顾社会与环境效益；通过全面考察调研工作，确定了建设单位满意的施工单位；通过对建筑师负责制试点项目政策的践行，获得了一定的项目便利。后续，将继续贯彻建筑师负责制试点工作要求，在限定的造价与工期的条件下，提供质量更好的建筑产品；研究探索建筑师负责制的服务模式、监管方式和管理手段，探索建立建筑师负责制服务体系。

由于传统服务流程往往会遭遇流程繁琐、效率低下、沟通不畅、责任不明等痛点，在当前常规的工程监理制管理模式下，要推行建筑师负责制为核心的全过程工程咨询管理模式，必然会遇到很大的困难。需制定详细的计划，对可能遇到的风险进行预估并控制；需系统性地从设计、施工招标、材料及设备的采购与管理、施工监督管理、验收审批、质保跟踪等方面，进行管理模式的针对性改革。

传统服务流程

建筑师负责制的实施是国内工程建设领域的一次重大改革，必将引起现有工程建设领域传统生产组织方式与利益格局的变化，国内建筑工程领域的法律法规体系、政府监管模式、业主发包方式、建筑师团队等都将面临调整，以适配新的工作模式。建筑师负责制中，建筑师除传统的专业技术人员身份之外，还兼具公众利益代言人与建设方（业主）代理人的身份，从纯粹的设计人员转变为设计、项目管理、工程监督等的复合身份；建筑师不仅对工程建设项目中的技术事务拥有发言权，还在建设方的委托下拥有决策权，通过建筑师指令在施工过程中对技术问题、施工质量、施工进度等进行把控；与传统建筑师相比，工作内容进一步向前后两端拓展，在业主授权下承担规划设计、策划咨询、工程设计、采购管理、施工管理、运营维护等覆盖建筑全生命周期、全专业、全过程、全产业链的设计、管理与咨询一体化服务工作。

以建筑师为枢纽的多专业协同工作机制