国务院印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》

 

6月2日,国务院印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》(以下简称《规划》),明确了“十五五”时期加快农业农村现代化的思路目标、重点任务和政策措施,为以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设提供行动指南。

“十四五”时期,我国农业农村发展取得重大成就,粮食产量跃上1.4万亿斤新台阶,脱贫攻坚成果巩固拓展,牢牢守住了确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫致贫的底线,宜居宜业和美乡村建设扎实推进,农业农村现代化迈出新的坚实步伐,为稳大局、应变局、开新局提供了有力支撑。

但全面建设社会主义现代化国家最艰巨最繁重的任务仍然在农村,农业综合生产能力和质量效益亟须提升,农村基础设施和公共服务亟待完善。“十五五”时期推进社会主义现代化建设,“夯实基础”必须补上“三农”领域短板弱项,“全面发力”必须破解制约“三农”发展难点堵点。

《规划》科学设置目标指标,提出“十五五”时期加快农业农村现代化的总体要求,明确到2030年,粮食安全根基持续夯实,农业质量效益和竞争力不断提高,脱贫攻坚成果持续巩固拓展,农业科技自立自强水平大幅提高,把农业建成现代化大产业取得重要进展,农民收入持续较快增长,宜居宜业和美乡村加快建设,城乡融合发展实现新突破,农业农村高质量发展取得显著成效。到2035年,乡村全面振兴取得决定性进展,农业现代化基本实现,农村基本具备现代生活条件,农业强国建设取得显著成效。

聚焦主要目标指标,《规划》部署七方面重点任务,即提升农业综合生产能力和质量效益,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,强化农业科技和装备支撑,拓宽农民增收致富渠道,加快农业发展全面绿色转型,推进宜居宜业和美乡村建设,提高强农惠农富农政策效能。

顺应乡村人口结构变化和村庄格局演变分化趋势,“十五五”时期要推进宜居宜业和美乡村建设。

围绕基础设施,既注重增量提升,也注重存量盘活。《规划》明确,加强农村基础设施建设和管护。实施农村现代生活条件补短板工程。创造乡村优质生活空间。开展新一轮农村公路提升行动,推进农村公路建管养运高质量发展。分类推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水工程规范化建设,有序推进农村供水县域统管。建设多元互补的现代农村能源体系,推进农村电网巩固提升,扩大农村充电设施覆盖范围。支持农村寄递物流设施共建共享,推动客货邮融合发展。推动现代宜居农房建设,新建和改造提升乡村应急避难场所,盘活利用农村闲置基础设施。实施数字乡村高质量发展行动,提升乡村数字化、网络化、智能化水平。因地制宜完善乡村建设实施机制,落实乡村建设任务清单和项目库管理制度,健全农村基础设施管护长效机制。加强林区、垦区、牧区基础设施建设。

围绕持续整治提升农村人居环境,《规划》要求,实施新一轮农村人居环境整治提升五年行动,以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题。推进生活污水有效治理,基本消除农村黑臭水体。深入开展农村地区爱国卫生运动。推进村庄绿化美化亮化,突出地域特色和乡土气息开展村庄微改造,加快生态清洁小流域建设。

《规划》还部署了高标准农田、农业科技创新能力条件、仓储保鲜冷链物流设施等重大项目建设,提出了“人工智能+”农业、农村现代生活条件补短板等重大工程和行动,明确了建立健全常态化防止返贫致贫监测体系、开展新一轮农业资源调查与区划等重要政策举措。